王树山厅长在全省水利规划计划工作会议上强调
王树山厅长在全省水利规划计划工作会议上强调
时间:2012-03-02 06:13:33 作者:河南法律网 点击:
 2月23日,省水利厅在郑州召开全省水利规划计划工作会议,贯彻落实全国水利规划计划工作会议精神,总结全省2011年规划计划工作进展情况,安排部署2012年水利规划计划工作任务。省水利厅党组书记、厅长、省南水北调办主任王树山出席会议并作重要讲话。省水利厅副厅长王建武作工作报告,省水利厅副巡视员燕国铭主持会议。省发改委、财政厅有关部门负责同志应邀参会并讲话。各省辖市、省直管试点县水利(水务)局主管副局长、规划科科长、设计院院长,厅机关各处室、厅属各单位负责同志等130余人参加会议。
    王树山厅长指出,2011年的水利规划计划工作取得了突出成效,主要有四个显著特点:一是突出了思路转变。注重从经济社会发展全局上综合考虑水资源的可持续利用,把水利促进中原经济区建设和“三化”协调科学发展作为规划的主要目标,突出了人与自然和谐共存、协调发展的规划理念,充分体现了水利改善民生的重要作用。二是突出了项目运作。各级各部门加大前期投入,加强基础资料收集,加快审核论证,加大沟通协作力度,初步扭转了水利前期工作的被动局面,使一批多年没有得到国家支持的项目获得了突破。2011年落实省级前期专项经费2060万元,市县前期经费2.2亿元。三是突出了资金投入。紧紧抓住国家实施新一轮水利改革发展的大好时机,积极争取中央和省加大水利资金投入,合理确定投资重点,优化投资结构,加强投资计划管理,提高水利投资效益,使我省水利投资达到了历史最高水平。全年共争取水利建设投资102.9亿元,是“十一五”年平均投资的2.1倍,是2010年同期的1.3倍。四是突出了区位优势。编制完成了两个综合性水利规划和一批专项规划,比较准确地把握了河南地形地貌和水利布局及水资源的先天禀赋,突出了“构建四大体系,实现六大跨越,打造一个战略枢纽”的特点,切实强化了水利的支撑和保障能力。
    王树山厅长强调,水利规划计划工作既是水利改革发展理念、水利开发建设和实施管理的重要体现,是贯彻落实中央和省委、省政府有关水利重大决策的重要途径,也是水利改革发展最为重要的基础性工作,是全省水利建设的龙头。水利部陈雷部长强调指出,“搞好水利改革发展顶层设计,是深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神的重要内容,是推动水利又好又快发展的重要基础。”这是对水利规划计划工作重要性的高度概括和生动阐述,也是对水利规划计划工作的准确定位,因此,各级各部门一定要充分认识水利规划计划工作的重要性。
    王树山厅长指出,当前,做好水利规划计划工作,面临许多有利条件:一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视水利工作,水利切实提高到了前所未有的战略地位,为做好水利规划计划工作提供了强大的政治基础;二是我省是全国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份,水利在全国水利系统的地位非常突出;三是我省既是国家粮食核心区、第一粮食大省,也是中原经济区建设的主体功能区,水利在保障粮食稳产增产和推进中原经济区建设方面发挥着举足轻重的作用;四是2011年中央1号文件出台后,国家和省加大了水利投入,为做好水利规划计划工作提供了有力的资金保障;五是经过近年来的不断实践,全省水利规划计划工作积累了比较丰富的经验,奠定了比较扎实的基础,全社会重视和关心支持水利规划工作的氛围已经形成。同时,也要看到,当前,水利规划计划工作任务重、要求高、时间紧,实际工作中还面临着勘测设计力量薄弱、前期工作经费不足等困难和挑战,各级各部门一定要抢抓机遇,乘势而上,全力以赴做好各项规划计划工作,自上而下构建涵盖水利建设、管理和改革,具有方向性、前瞻性、战略性、系统性、创新性和可操作性的总体框架,为实现河南特色水利现代化建设提供有效的依据和保障。
    王树山厅长强调,做好水利规划计划工作,要切实做到“四个结合”,即要与中央要求相结合,要与中原经济区建设相结合,要与高标准粮田“百千万”工程建设相结合,要与民生工程实施相结合。具体要做到“七个围绕”:一是围绕全局抓思路。要站在经济社会发展全局高度,树立大水利的理念,增强“大水利”的意识,创建“大水利”的格局,切实把中央和省委、省政府决策贯穿于水利规划设计全过程。在实际工作中,要着重处理好水利与社会、经济、环境的关系,处理好当前和长远的关系,处理好全局与局部的关系,处理好不同区域之间的关系,处理好规模与效益的关系。二是围绕保障抓定位。要按照中原经济区建设的总体要求,围绕如何为粮食持续稳产增产、为探索“三化”协调科学发展提供坚实的水利保障和支撑,在水润中原上下大功夫、做好文章。三是围绕民生抓主线。要把民生水利放在主线和首位,切实规划和实施好农村饮水安全工程、病险水库除险加固、水库移民后期扶持等民生水利工程,实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益,让水利真正惠及民生。四是围绕重点抓落实。要坚持1个核心,即坚持水利服务全省经济社会发展大局和中原经济区建设为核心;着力7个目标,即防洪除涝、城乡供水、农业灌溉、民生水利、水生态环境、节水型社会和能力建设;完成7大任务,即防洪体系、水资源供给体系、民生水利、灌排体系、农田水利、水生态环境治理、水利改革管理;建设11项重点工程,即调水工程、洪水控制工程、河道治理工程、滞洪区工程、除险加固工程、灌排骨干工程、农田水利工程、民生水利工程、生态环境工程、保障能力工程,全力加快水利改革发展步伐,确保到2020年基本建成“四大体系”,从根本上扭转我省水利明显滞后的局面。五是围绕项目抓前期。要超前做好前期,加大项目储备,创造条件争取中央对我省水利项目和资金支持。要重点做好控制性工程、大型灌区建设、骨干河道治理、引黄工程、淮河流域重点平原洼地治理、滞洪区建设、病险水库及水闸除险加固等项目的前期工作,为项目早日实施创造条件。六是围绕进度抓运作。要科学运作、有效运作,促进水利事业跨越式发展。尤其要把项目摆在重中之重的位置,争取更多项目进入国家水利规划的大盘子,为河南人民争取到更多的水利项目,造福中原人民。要搞好沟通协调,主动加强与各级发改、财政及国家有关部门的沟通和协调,争取有关部门的支持。七是围绕队伍抓提升。要切实加强学习培训,努力提高干部队伍的综合素质;要加强调查研究,全面掌握基层水利发展实际,准确把握经济社会发展对水利的需要,创造性地开展工作;要抓好廉政建设,严格执行廉洁自律各项规定,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力,切实打造一支廉洁自律、风清气正的规划计划干部队伍,确保干成事、不出事,让党和政府放心,让人民群众满意。
    会上,表彰了2011年度规划计划工作先进集体和先进个人,郑州市、南阳市、三门峡市和中牟县水利(水务)局负责同志作了交流发言。会议还印发了2012年全国水利规划计划工作会议精神传达提纲、《河南省水利发展规划(2011-2012)》及2011年市县水利建设资金和前期工作经费落实情况的通报。
   
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