坚持“四个重在” 深化“两创一争”提高监管效能 提升服务水平 促进产业发展
坚持“四个重在” 深化“两创一争”提高监管效能 提升服务水平 促进产业发展
时间:2012-03-02 06:18:13 作者:河南法律网 点击:
2月18日,全省食品药品监督管理工作会议在郑州召开。会议全面总结了2011年工作,部署了2012年重点工作任务,并对全省系统2011年度完成工作目标优秀单位、先进单位和单项工作先进单位等进行了通报表扬。
省局党组书记、局长李广胜在会上作工作报告。他指出,2011年,全省系统在省委、省政府和国家局的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,紧紧围绕全省工作大局,全面推进以“创先进基层党组织、创省级文明单位、争当优秀共产党员”为内容的“两创一争”工作,健全完善监管体系、责任体系和工作机制,规范执法行为,夯实监管基础,改进党风政风,强化餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械等“四品一械”监管,先后完成了药品安全专项整治、可用作“瘦肉精”的人用药品专项整顿、餐饮食品专项检查、非法添加专项治理等多项重大专项任务。全省没有发生重大群体性食物中毒事故和重大药品质量安全事故,药品质量合格率保持在97%以上的全国先进水平,有效保障了人民群众饮食用药安全,维护了我省经济社会发展大局稳定。
李广胜强调,2012年,全省系统要全面贯彻落实省九次党代会、省委经济工作会议、省“两会”和全国食品药品监管工作会议精神,以科学发展观为指导,坚持“四个重在”, 深化“两创一争”,提高监管效能,提升服务水平,促进产业发展,重点做好十个方面的工作:
一是服务经济社会发展。积极融入中原经济区建设,结合职能制定完善推动中原经济区建设的具体措施。增强服务意识,深化行政审批改革,清理、调整和规范行政审批事项,推行形式审查事项“立即办”、“一站式”服务和网上审批;深入推进政务公开,创新公开载体,规范公开内容,提高公开质量,增强行政审批的公开性和透明度,为企业发展和群众办事提供更加便捷、高效的服务。进一步强化“四品一械”监管,在保障人民群众饮食用药安全的基础上,充分运用监管手段推动产业结构调整和优化升级,帮助企业完善质量体系,打造名优品牌,让人民群众用上放心产品。
二是调整理顺监管体系。加快推进职能调整,全面承接餐饮保化监管职能。尽快组建餐饮食品安全监管机构,健全准入管理、日常检查、行业自律、社会监督和应急处置等监管机制,下沉监管重心,向乡村延伸监管网络,乡镇和街道办事处要明确专职人员负责食品药品安全工作,行政村和社区居委会要设立协管员、信息员。建立以监管部门执法为主,以乡镇专干管理和村居两员监督为辅,社会协同,群众参与的综合施治格局,实现对城乡市场的经常性、全覆盖监管。
三是推进餐饮保化监管。依法认真做好餐饮服务和保健食品生产、化妆品卫生许可工作。推行餐饮服务食品安全管理员制度,推进餐饮服务食品安全量化分级管理。以学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位等为重点,深入开展专项整顿。严厉打击餐饮服务食品、保健食品、化妆品非法添加以及滥用食品添加剂等违法行为。
四是强化药械安全监管。全面完成药品、医疗机构制剂再注册工作。推进新版药品GMP、GSP实施,监督药品生产经营企业按要求健全质量管理体系。开展高风险药械品种和特殊药品专项检查,进一步完善其生产质量安全和供应保障体系。认真贯彻执行《医疗机构药品监督管理办法(试行)》,建立健全医疗机构药品监管信用档案,加强监督检查,强化医疗机构药品质量监管。严厉打击违法发布药品广告和发布虚假药品信息违法行为。继续开展基本药物全品种覆盖抽验,大力推进电子监管,确保2012年2月底前完成所有生产企业生产的基本药物品种赋码;2012年12月底前,我省增补的200个基本药物品种全部纳入电子监管。围绕中标价格偏低的基本药物品种特别是中成药开展专项检查,严肃查处违法违规行为。
五是推进示范工程建设。引导地方政府将餐饮服务食品安全示范县和药品安全示范县创建工作纳入目标考核,加大创建经费投入,加强餐饮服务食品和药品安全监管体系建设。在严格遴选的基础上,积极组织申报国家餐饮服务食品安全示范县,进一步扩大药品安全示范县试点规模,发挥示范典型的引领、辐射和带动作用。
六是加大监督执法力度。建立健全投诉举报工作机制,充分利用投诉举报网络,发现案件线索,加强对跨区域案件的执法衔接和协调督办,加强与公安、司法部门的协作,落实重大案件挂牌督办制度,保持打假治劣高压态势,查处一批涉及面广、社会影响大、群众反映强烈的大案要案。
七是提高风险防控水平。加快推进风险控制体系和检验监测体系建设,以肉制品、乳制品、食用油、水产品、凉拌菜等为重点产品开展餐饮服务食品安全风险监测;继续做好对中药注射剂、疫苗、血液透析装置等重点药械品种的不良反应(事件)监测。加强信息数据的挖掘利用和风险预警,进一步提高监管工作的前瞻性和主动性。
八是加强自身能力建设。加强班子建设,强化培训学习,推进改革创新,探索实行精细化管理模式,建立完善岗位职责体系、目标管理体系、科学考评体系和考评结果运用体系,加强监管信息化建设,降低管理成本,提高管理效能。实施好国家和我省关于食品药品安全的“十二五”规划,重点推进省食品药品检测技术中心建设,高标准配备行政执法和检验检测装备,电子监管逐步实现所有药品品种的全覆盖。
九是深化“两创一争”工作。深入开展创先争优活动,建立长效机制,推动争创工作常态化,营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。积极创建文明单位系统,广泛开展各类文体活动和志愿服务活动,扩大对外宣传,大力弘扬以“监管为民”为核心价值的食品药品监管文化,提高系统的公众认知度和社会影响力。
十是抓好党风廉政建设。落实廉政建设责任,切实抓好党员干部思想纯洁、队伍纯洁和作风纯洁建设工作。巩固惩防腐败体系,强化对权力运行的监督与制约。加强政风行风建设,进一步树立为民、务实、廉洁形象。
李广胜最后指出,加强食品药品监管是建设中原经济区的重要内容,全省系统要认真贯彻落实省委、省政府和国家局的决策部署,团结一致,改革创新,攻坚克难,务实发展,圆满完成今年各项目标任务,全面提升食品药品监管水平,切实保障公众饮食用药安全,以优异成绩迎接 党的十八大胜利召开!
    会上,商丘、驻马店、信阳市局分别作了典型发言,各省辖市局向省局递交了2012年食品药品监督管理目标责任书和党风廉政建设目标责任书。各省辖市局局长、办公室主任,各县(市、区)局局长,省直管试点县(市)局办公室主任,以及省局机关全体同志和直属单位主要负责人参加了会议。
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